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市河长制工作要点

来源:公文写作交流群 2019-01-14

今年,我市全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕×党委政府和××市委市政府关于全面推行河长制的重要部署,牢固树立和贯彻落实新发展理念,大力实施水生态文明建设,抓实抓好全面推行河长制工作,着力将工作重点由“建章立制”向“见行动”“见成效”转变,为持续营造“三大生态”、加快实现“两个建成”目标、奋力谱写新时代××发展新篇章作出新的更大的贡献。重点抓好以下六个方面工作。
一、全面建立河长制
(一)全面建立河长制。各地要对照全面建立河长制“四个到位”总要求,查漏补缺,扎实完成各项工作并做好验收准备工作,确保在201×年×月前全面建立河长制。×月各县(区)完成自验收工作并向市申请验收,×月底前,市组织对各县(区)进行验收,完成自验收工作并向×申请验收。各地要根据领导干部调整情况,及时做好各级河长调整、公告工作,压实河长责任。
二、组织开展专项行动
(二)落实巡河制度。各级河长制办公室要当好河长参谋助手,切实制定河长巡河方案,配合本级河长、督促下级河长上岗履行职责,严格执行巡河制度,积极主动开展巡河工作,督促发现问题整改落实,做好江河湖库管护工作。
(三)积极开展专项行动。各地要坚持问题导向和目标导向,根据江河湖库问题排查结果,对江河湖库保护中存在的突出问题和群众关心的热点问题,按轻重缓急开展专项行动,围绕目标任务扎实有序的推进江河湖库专项治理,督促落实问题整改,推动河湖面貌持续改善。
三、做好相关基础工作
(四)建立一河(湖库)一档。各地要在第一次全国水利普查的基础上,调查摸清本行政区域内全部江河湖库(含流域面积×平方公里以下河流及常年水面面积×平方公里以下湖泊)的分布、数量、位臵、长度(面积)、水量等基本情况,编制河流湖泊水库名录,完善河流(湖库)水资源、水功能区、取排水口、水资源、水域岸线等基础信息,逐级建立各级河长相应江河湖库的一河(湖库)一档。
(五)编制一河(湖库)一策。各县(区)加强对“一河一策”方案编制工作的组织领导,按要求在201×年×月前完成“一河(湖库)一策”方案编制,×月底前完成审查并印发实施。科学合理制定问题清单、目标清单、任务清单、措施清单、责任清单等“五张清单”,注重可达性和措施可操作性,做到精准施策。最高层级河长为乡级领导的江河湖库“一河一策”方案主要以表格形式编制。
四、落实河长制任务
(六)制定年度目标任务。各县(区)河长制办公室要按照各级河长制工作工作方案的部门职责分工和“一河(湖库)一策”问题排查成果及年度工作目标任务,制定201×年度河长制工作目标任务,明确成员单位任务分工,落实河长制各项任务,抓好“一河(湖库)一策”方案的组织实施。
(七)组织实施主要任务。组织实施最严格水资源管理、江河湖库水域岸线管理、水污染综合防治、水环境保护和治理、水生态保护和修复、执法监管等河长制六大工作任务。重点落实最严格水资源管理制度,严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线,实施水资源消耗总量的强度双控行动;深入推进节水型社会建设,切实加强重点行业取水定额管理,全面淘汰落后产能;落实空间管控,制定江河湖库划界工作方案,分年度依法积极开展江河湖库管理范围划定;落实水污染防治攻坚计划,严控入江河湖库排污总量;实行水陆联防联控,加强源头管控,深入排查入江河湖库污染源,统筹治理工矿企业污染、城镇生活污染、船舶及码头污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染,加快实施乡镇污水处理;深入实施化肥农药零增长行动,大力推进生态养殖;开展×等重点流域综合治理,改善河流水质,强化水环境目标管理;加快推进城市水生态文明建设和乡村河道整治,城市建成区基本消除黑臭水体,加强乡村饮用水水质卫生监测;贯彻落实乡村清洁条例,建立和完善江河湖库水域岸线保洁制度,落实保洁员;加强江河湖库综合执法,严厉打击非法污染、非法设臵排污口、非法设障、非法采砂、非法养殖等行为。实现河长制工作“见行动”“见成效”,持续营造山清水秀自然生态。
五、强化督导检查
(八)开展督导检查。市将适时组织开展河长制工作督导检查,督促各县(区)有效落实河长制工作目标任务。各县(区)要组织开展对下级河长制工作督导检查,抓好督查发现问题的落实整改,形成闭环。
(九)加强工作考核。×继续将河长制工作纳入201×年度设区市绩效考评、市县党政领导班子和党政正职政绩考核、最严格水资源管理制度考核,并将领导干部自然资源资产离任审计结果和整改情况作为考核的重要依据。各地要根据市河长制实施意见和工作方案要求及相关考核制度,结合本地区河长制工作方案等有关规定,及时组织开展河长制工作年度考核,充分发挥考核指挥棒的作用,大力推进河长制工作。
六、强化宣传培训
(十)加快信息管理平台建设。各地按照水利部统一部署和工作要求,抓紧做好全国河长制管理信息系统信息填报工作,同时,因地制宜加快本地区河长制管理信息平台建设,逐步实现河长制工作的信息化管理调度。各县(区)、镇务必高度重视上下级信息系统的互联互通,确保数据实现无缝对接和共享,为各级河长决策、公众参与、社会监督提供平台。
(十一)深入宣传引导公众参与。各县(区)要加强基层调查研究,认真总结基层的好做法、好经验、好安全,充分利用××日报、××广播电台及电视台、网络、河长微信公众号等各种媒体,及时有效宣传推广,要进一步加大对河长制工作的宣传力度,提高全社会关爱江河湖库、保护江河湖库的意识。要通过聘请社会监督员、开展“保护母亲河争当‘河小青’活动等方式,拓展公众参与监督渠道,拓展公众参与监督渠道,营造全社会共同关注河长制工作良好氛围,形成江河湖库管理保护强大合力。
(十二)加强业务培训和工作交流。各县(区)要加强对基层河长的培训,加大对各级河长制工作人员的业务知识和培训力度。加强区域之间的工作交流学习,加强交叉检查,取长补短,相互促进,切实提高各级河长和河长制工作人员的履职能力和工作水平。

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