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关于当下精准扶贫工作的一些思考

来源:微信号“公务员高参”(igongwuyuan) 2019-01-16

我常常在想,我能够做些什么?但这是一个极其复杂的问题?围绕这个话题能够扯淡的内容太多了,比如哲学上的人的终极意义的追问,心理学上人的生命意义的追问,法学上如何成为一个优秀的公民?经济学上如何成为一个精致的利益主义者等等。

但是今天我们不说这些,我们说说当下最时髦的热词:精准扶贫。作为一名基层精准扶贫工作的执行者、参与者,我觉得有必要谈一谈自身的看法和感受。

一、对精准扶贫的内涵和外延应该有新的认识和思考

扶贫到底是什么?精准扶贫到底是怎么一回事?如何精准?精准什么?是精准贫困户还是精准其他什么?这些问题逼着我们进行自我反思,自我寻求解决问题的方法。

按道理来讲,帮助贫困人口脱贫是党和政府义不容辞的责任,毕竟全心全意为人民服务的宗旨摆在那嘛,但是扶贫毕竟不是搞慈善,精准扶贫也不是慈善事业,精准扶贫的初心一定是发挥帮助和带动的作用,而不是单枪匹马的靠资金、靠数据区追求偏离初衷的结果。

因此,精准扶贫的第一个难点在于精准,如何做好精准的平衡而避免不必要的冲突,这是第一步。因此在政策宣讲之初一定要讲清楚什么样的标准才能够认定为是贫困,必须要列出一二三来,列出条条框框,对照检查,对号入座,让大家心服口服。我们后来的部分工作很被动就是因为前期努力的不够,前期做的不够到位,所以要返工。

第二,无论是干部还是群众对扶贫概念的认识还应该继续提高。很显然,贫困地区的落后不仅仅只是经济指标的落后,而是全方位的落后,包括教育医疗、基础设施、公共服务、人们的思想认识等等,我们必须承认这一点,否则我们得出的结论只能是落后的原因是因为落后。为什么要强调提高思想认识?我们毕竟不是搞慈善,但是我们的地方政策可以适度有所倾斜。比如,我们经过精准识别了,确定了贫困户名单了,但是是不是就意味着我们完成了扶贫任务了呢?是不是就意味着对那些没有列入名单的群众不管不问了呢?很显然,这也不是扶贫的初衷。言下之意,我们对那些没有进入名单的群众也应该进行适度的照顾,这就是考验地方政府的时候了。

扶贫是一个资源重新整合的过程、医疗呀、教育呀、公共服务呀等等,但扶贫同样应该是多维度、整体化的。扶贫的最终目的提升整个地区经济收入水平,促进整个地区经济增长,改善整个地区的基础设施水平,提升整个地区的教育医疗水平。因此,需要我们区别对待,卡内的卡外的尽管享受到的实际利益不一样,但是这个道理应该是清楚的。

二、对精准扶贫的着力点和扶贫效果应该有新的判断和认识

产业扶贫也罢,金融扶贫也好,或者其他扶贫方式等等,寻找的无非是一个扶贫的突破口。但是出发点和所要实现的目的一定要情投意合才好。你让我种植,我没有技术也没有劳力;你让我搬迁,政策资金投入不足,使不上劲;你为我买鸡下蛋,我偏偏杀鸡取卵;你给我专项资金致富养家,我却偏偏胡花乱耍;你有你的美好愿望,我有我的小小算盘。反正怎么都碰不到一块儿。这就是问题症结所在。扶贫效果可想而知。因此要精准发力,必须要找准着力点。这个倒并不难,教育扶贫,千秋大业,难道不是一个很好的着力点吗?医疗扶贫取消药品加成,加快医联体建设,不是一个很好的着力点吗?浦桥修路,兴建公共设施,构建社会公共服务体系,不是一个很好的着力点吗?

以上这些,重要性想必不需要多说吧,我想大多数人想要的无非就是教育更加公平一点,看病更加方便一点儿,享受的公共服务更加便捷一点儿,仅此而已。所以,找出扶贫着力点并不难,难的是什么?难的是如何在一个特定的时间段选出一个能够凸显效果、并且保证实现一处发力就能遍地开花的效果,圆满完成任务,这是很要命的。

历史都是拿时间耗出来的,选好着力点,保证出效果,从来都是一件极其考验智慧的难题。社会很单纯,复杂的是人,难怪米兰昆德拉会说“人类一思考,上帝就发笑”。鞋子合不合适,穿了才知道,苹果甜不甜,吃了才有味道。我想,实践一定给给出答案的。

三、汲取前车之鉴教训,尽量避免走弯路该有新的判断和认识

人类文明之所以会进步,关键在于能够在不断的失误中找到对自己最有帮助的措施。尽管之前工作有不到位的地方,但只要及时发现就可减少失败的几率。总结起来主要是一定不要揠苗助长、急于求成,一定不能管的太宽、一定不要大包大揽、一定不要站在理想的制高点做脱离实际的公式化设计。这些道理、大话听起来好像一套一套的,但是仔细梳理、反思,几乎能够囊括所有。我们一定不能再在弯路上继续绕来绕去。实事求是,唯实,唯实,还是唯实。总有一天,我们的结果会被实践证实,有用或者是有用,还是有用。

我们还在发展阶段,我们面临的问题是发展过程不能回避的问题,几乎每一个问题都是一个特殊的问题。是一个古今中外都没有范例可以借鉴的问题。成堆的问题不可能在一夜之间得到解决,今年解决一件,明年解决一件,总量总会减少一件,做大事从来都很难,但只要这种意识被唤醒了,只要努力去做,只要愿意去做,就难免会让人产生一种撸起袖子加油干的冲动。

回头望,初心不忘,干大事,总在路上。

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