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3篇抓党建工作和履行主体责任述职报告

来源:稿子铺 2019-01-11

抓党建工作和履行主体责任述职报告

今年以来,我始终牢记揽全局、带队伍、正风气的第一责任,切实抓好全市党的建设工作。
一、履行党建职责情况
(一)高度重视基层党建。一是坚持带头示范。认真履行基层党建工作第一责任人职责,多次深入镇、村、社区和企业调研,摸清基层现状,找准问题症结。先后6次主持召开市委常委会,专题研究部署全市党建工作,确定了抓班子带队伍、抓党员树标杆、抓作风办实事、抓整建强基础、抓典型促提升的基本思路。开展“听民忧、化民怨、解民困”活动,指导出台了《关于加强镇办干部管理做好服务群众工作的意见》,建立了市镇村三级便民服务代办机制,帮助群众办实事302件。坚持问题导向,带头抓好教育实践活动整改,与市委班子成员一道,梳理查摆出4大类130条整改任务,已整改到位125条;指导全市各茬次确定整改任务2512条,已整改落实2099条。二是狠抓基层基础。深入推进农村党组织“升级晋档、科学发展”活动、社区党组织“文明社区、和谐家园”活动,全面推行村财镇管和“四议两公开”工作法,帮扶整建软弱涣散基层党组织60个。对30个重点村进行集中整治,查处案件21起48人,追缴违规资金450万元。完善了流动党员管理台帐和信息库,建立领导干部包联指导基层党组织“三会一课”制度,认真召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,全年发展党员315名,处置处理不合格党员74名。加强非公党建工作,实现非公企业党组织和党的工作全覆盖。制作了《“三点一线”打造红色“引擎”》等充满“乡音”的优质课件,开设了《向人民报告》等栏目,提升了远程教育工作水平。做好XX年、XX年XX名大学生村官有序流动工作,通过参加招录、自主择业等方式,分流26人、续聘22人。落实基层工作经费3300余万元,修建了47个村级活动场所,解决了16个社区办公场所问题。提高村组干部报酬,村“两委”主要干部月工资600元、“一肩挑”的800元,财政按月发放;60周岁以上正常离任的村“两委”主要干部月工资30至50元,财政按季度发放。扎实推进村“两委”换届选举,全市264个村党组织完成换届,村委会换届计划5月底完成。
(二)严格干部选拔任用。一是加强干部教育管理。抓好干部教育培训,先后举办党政领导干部、村“两委”主要干部等专题培训班23期7500余人次,加强思想理论武装。二是树立正确用人导向。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持好干部“五条标准”,遵循能力与品行并重的原则,全年完成12批70人次的职级晋升和调整。三是引导干部干事创业。注重在推进工作中发现和识别干部,充分发挥考核的指挥棒作用,科学评判全市领导班子运行状况和领导干部能力水平,把评判结果作为使用和提拔干部的重要依据,鼓励引导干部敢担当、抓落实。
(三)深化党风廉政建设。一是加强建章立制。突出“一把手”这个关键,指导制定了“一把手”不直接分管人财物制度,从严治权。对党政机关重大事项报告、规范公务活动、严格请假值班等作出了明确规定,出台了“三公”经费、差旅费、公务接待等管理办法,实行新提拔领导干部个人重大事项和家庭财产申报备案制,以制度管理的形式强化领导和监督。二是开展正风肃纪。加大明察暗访力度,曝光作风问题28起,清理清退“吃空饷”36人。开展“一把手”讲廉政党课110场次,组织全市处级以上领导干部到省监狱接受警示教育,汲取教训、警钟长鸣。三是支持案件查办。按照中、省和XX市纪委全会精神,及时指导出台了落实“两个责任”的实施意见,自己多次主持召开常委会和专题会,亲自参加市纪委十七届四次全会等党风廉政建设重大会议、重要活动,听取履行党风廉政建设责任制情况汇报,全年听取案件查办工作汇报20次,认真研究全市党风廉政建设工作,解决反腐倡廉工作的实际问题。对XX相关工作人员失职等案件,由我亲自批示、亲自督办、指导办案,坚决惩处损害群众利益的违法违纪行为。出台《执纪执法机关案件移送暂行规定》,规范案件移送。建立健全党委主要领导督办和协调大要案制度,亲自召开市委反不廉洁协调小组会议,规范线索管理,明确成员单位职责,增强了办案合力。围绕“转职能、转方式、转作风”,着力推进纪检监察体制改革,正在研究完善改革方案。支持纪检监察机关收缩战线、聚焦主业,清理和调整纪检监察机关参与的议事协调机构,由原来的57个调整减少为7个。对违反工作纪律和八项规定的人和事,坚持“零容忍”、顶格处理,立案查处违法违纪案件85件,免职5人,党政纪处分81人。中央巡视组交办件273件次,已办结211件次。省委第二督导组反馈信访件309件,已办结286件。
二、存在的主要问题及原因
一是没有处理好抓发展与抓党建的关系。针对XX的市情实际,面对计划单列试点的新形势、新任务,总认为发展是第一要务,对履行党建第一责任认识还不深刻,投入的时间和精力还不够多。抓党风廉政建设责任制重案件查办,多停留于干部不贪不腐,对执行党的政治纪律抓得不够经常,在建立健全党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制上缺乏思考。
二是抓党建工作的思路和办法不活。抓党建工作思路不开阔、方法不灵活,习惯于凭老套路、老办法解决问题,载体活动针对性不强。整合党建资源、挖掘党建潜力用力不足,基层党建工作特色不突出,特别是非公党建的亮点还不明显,党建工作的品牌效应还没有真正发挥。
三是基层党组织作用发挥不够好。对基层党组织建设中出现的新情况、新问题调研不深不透,一些基层党组织对党建工作重视不够,与中心工作统筹兼顾不好。对入党积极分子的培养教育抓得不紧,对流动党员的日常管理缺乏有效手段。农村党组织带头人后继乏人的现象比较突出,个别农村党组织“三会一课”制度落实不到位,软弱涣散问题还有反弹回潮的迹象。关心支持基层工作做得还不够好,特别是对基层专业人员缺乏、留不住人的问题还缺少合理解决办法,没有真正形成人往基层走、事在基层干的良好导向。
四是对党员干部的教育管理还不够严格。干部选拔任用还没有完全摆脱考虑资历、平衡照顾等惯性思维,与人尽其才、才尽其用的要求仍然有差距。对个别党员干部工作和作风上出现的一些问题,往往考虑到同志的难处,批评教育多,纪律处理少,没有真正起到警示震慑作用,出现了个别党员干部违法违纪行为。抓正风肃纪的力度还不够大,针对干部中存在的作风漂浮、落实不力、不敢担当、廉而不勤等突出问题,仍然缺乏强有力的教育和监管措施,致使一些工作推进不快。
认真反思存在的问题,原因主要是对党建工作重要性认识不到位,没有真正树牢“抓好党建就是最大政绩”的观念,客观上存在抓发展硬、抓党建软的现象;对党建工作缺乏系统深入研究,对一些基础性、长远性工作缺乏钉钉子的韧劲,抓得不紧不细;抓党建工作思想不够解放,以改革创新精神破解党建难题的办法不多、效果不好。
三、下一步工作措施
今后工作中,我将牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的观念,总结好的经验,解决突出问题,重点在四个方面狠下功夫。
一是落实党建主体责任。坚持向中央基准和省委要求看齐,切实履行好党建第一责任人的政治责任。全面推行党建工作述职制度,引导基层党组织书记履行好岗位职责。完善目标责任考核制度,加大党建工作考核权重,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。严格执行党建工作责任追究制度,不定期约谈全市各级党组织书记,及时掌握党建工作情况,对认识不到位、履职不力的严肃问责。
二是加强干部队伍建设。突出理想信念、从严治党、依法治国等主题,重点抓好新任科级以上领导干部、新一届村“两委”干部的集中轮训。对照“三严三实”要求,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,结合新一轮政府机构改革和镇村综合改革,对各级领导班子的结构、能力和运行情况进行全面的分析研判,逐步分批抓好干部调整工作,真正把品德好、敢担当、能干事、干成事的干部选拔到重要岗位上来。坚持“凡进必考”,严格把关,从严控制机关和事业单位进人。实行公务员及事业单位人员考核末位查究制度,对不适应工作的,坚决予以调整和清退。落实省委从严管理干部“五项制度”,重点抓好新提拔领导干部个人重大事项和家庭财产申报、党政主要领导经济责任审计等工作,提高干部监管水平。加大违法违纪行为查处力度,坚持“一案三查”,做到有腐必反、有贪必肃。
三是夯实基层基础工作。配合新一轮村“两委”换届选举,继续抓好软弱涣散党组织整建和重点村集中整治工作,坚决打击基层村组干部违法违纪行为。认真落实好“三会一课”制度,严肃基层党内政治生活。抓好党员特别是流动党员的日常教育管理和党性分析评议,探索建立处置不合格党员、党员积分制、党员星级管理等机制。严格按照上级政策规定,认真做好在岗大学生村官分流安置工作,鼓励引导大学生村官自主创业。持续推进农村党组织“升级晋档、科学发展”、社区党组织“评星定级、晋位提档”活动,深入开展党员进社区活动,扩大非公企业党组织和党的工作覆盖面,努力创建学习型、服务型、创新型党组织。
四是持之以恒改进作风。认真落实从严治党新要求,以更高的标准、更严的措施推进作风建设,为加快发展提供坚强保障。严格按照“抓常、抓细、抓长”的要求,持续抓好教育实践活动的整改落实,认真做好退居二线党员干部和流动党员民主评议“补课”工作,深化“四风”整治,巩固拓展教育实践活动成果。深入开展正风肃纪,严格执行八项规定,抓好党员干部的思想教育,加强制度建设,严肃责任追究,推进作风建设常态化、长效化,使党员干部在严格纪律约束下干事创业成为新常态。

抓党建工作和履行主体责任述职报告

按照市委要求,现将我履行抓党建工作职责情况报告如下:
一、履职工作的特色和亮点
一是认真履行第一责任人职责。按照“党要管党、从严治党”的要求,我认真履行第一责任人责任,聚精会神抓党建。坚持每月至少召开一次区委中心组学习会,学习《党章》、党内法规、习总书记系列讲话精神以及XX重要讲话,增强了政治坚定性。多次主持召开区委常委会,研究部署党建工作,修订完善了《区委工作规则》、《常委会议事决策规则》,制定了加强服务型党组织建设、严格党内政治生活制度等意见,确定了区委常委党建联系点。自己多次深入包联的下邽镇柳园村,为村上出点子、解难题。各常委也经常开展调研走访,帮助包联村解决问题735件,指导76个后进村、10个薄弱社区完成整建任务,实现全部销号。推行基层党建联述联评联考,明晰党建工作思路和目标,逐级签订责任书,明确第一责任、具体责任和直接责任。对党建工作定期检查指导,严格考核奖惩,对抓得不好、落实不力的街镇党(工)委书记约谈,督促整改。
二是严格规范选人用人。认真贯彻落实《干部任用条例》,制定了《临渭区科级领导干部选拔任用若干意见》,对领导班子和领导干部进行综合研判,规范选人用人行为。坚持“按德才、凭实绩、重公论”的用人导向,注重在一线锻炼干部,学生、复转军人分配先到乡镇工作,抽调52名优秀干部参与征地拆迁、信访维稳等工作,其中,XX北扩仅用一周时间完成征迁任务,XX拆迁群众得到妥善安置,对表现突出的8名干部提拔重用。重视大学生村官的使用和培养,目前已有10人走上科级领导岗位,98人考录为公务员或进入基层事业单位。深入开展清理超职数配备干部专项整治活动,界定超职数127个,消化整改31人。将考核结果作为领导干部实绩评定的重要内容,充分调动干部的工作积极性,去年前三季度XX区共获10枚红牌。
三是切实加强基层组织建设。坚持把基层党建工作作为硬指标、硬任务,着力抓好薄弱环节,不断夯实基层基础。第一,抓班子。按照书记抓、抓书记的原则,配齐配强街镇党(工)委班子,强力实行村书记、主任“一肩挑”,选好村支部书记。大规模、全方位教育培训干部,坚持带头讲党课,多次组织干部外出学习取经。积极争取市委支持,理顺了6个双管单位党组织隶属关系,适时调整了5个区直部门党组织设置,为非公经济组织择优选派了143名党建指导员,实现了党建工作全覆盖。推行每月一次支部党建活动日制度,规范组织活动,实现了党员教育经常化。第二,抓典型。充分发挥正面典型的引导激励作用,树立了最美村官XX等不同层次、不同类型的先进典型。群众办事实行干部代办,成为全国基层党建优秀典型案例。组建“百姓宣讲团”,巡讲数百场次,用身边人讲述身边事,用身边事教育身边人。充分发挥反面典型的惩戒警示作用,印发了《发生在群众身边的不廉洁问题典型案例选编》,组织区级领导和街镇、部门“一把手”160余人到富平监狱接受警示教育。实行党员管理预警制,广泛开展党员民主评议,对评出的565名不合格党员,限期改正509人,劝退除名56人。第三,抓阵地。围绕社区标准化建设,组织社区干部赴XX等地参观学习,多方筹集资金2000万元,改造社区办公场所35个。开展社区“评星定级、晋位提档”活动,全面推行“6+X”服务模式,评定三星级以上社区7个。深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动,区财政一次性投入1800余万元,新建村级活动场所174个,统一配备办公设施。大力实施远程教育“三进”工程,拍摄宣教专题片7部,建成远程教育科技示范基地7个。
四是狠抓党风廉政建设。先后召开专题会议7次,研究部署党风廉政建设工作,出台了《违反市委“约法三章”责任追究办法》等8项制度机制,带头遵守廉洁自律和改进作风各项规定。全面落实“两个责任”,实行街镇、部门主要领导和纪委书记同时向区纪委全会述责述廉,严格执行“一把手”离任阳光交接制度,探索建立起“一把手”权力监督制度网。狠抓岗位廉政风险防范,组织城区190名村组干部,在延安干部学院进行封闭式集训,筑牢思想防线。支持纪检监察机关突出主业主责,落实“三转”要求。加大案件查办力度,转立案109件,结案109件,给予党政纪处分113人。专项整治村、社区等基层干部违法违纪行为,查处案件18件20人。全面推行信访直通车,巡回下访18次,解决群众反映问题27件。下大气力完成好上级交办件,集中办结中央巡视组交办件69件、省市督导组交办件30件,全区信访总量下降51%。认真落实中央八项规定和市委“三条”铁律,严格执纪问责,组织明察暗访112次,警示训诫31人,党政纪处分36人。
五是扎实开展教育实践活动。组织开展了“百日大排查、大整顿、大提高,千名干部下基层、访民情、解民优,万名党员亮身份、做义工、结穷亲”为主题的“百千万”活动,收集意见建议7390条,解决问题6827个。区委班子建立了8个方面的长效机制,全区新建制度1430项,修改制度1235项。指定509名优秀党员与不合格党员结成帮扶对子,不断扩大活动成果。集中开展了11项专项治理,公开权力清单903项,解决了一批民生实事,率先建立了医患纠纷调解新机制,实行划片入学和大学区制,消除了大班额问题,建成6个便民服务大厅和20个便民服务中心,树立了为民、务实、清廉的良好形象。
二、存在的主要问题及原因
一是认识还不到位。平时注重政治理论学习,但潜心学习不够,政策钻研不深不透,对“党要管党、从严治党”的认识达不到一定高度,抓基层党建工作缺乏系统思考,长远谋划不够。执行党的政治纪律、政治规矩有时不够坚决,正风肃纪的压力没有完全传导到基层,对履行职责不到位、存在问题的基层党员干部,多是批评教育,手段单一。究其原因,自己对党建工作学习还不够全面,认识还不够深刻。
二是投入精力不够。部署工作时偏重于经济工作,在培育特色经济、安置拆迁群众、化解信访矛盾等方面投入很大精力,而抓党建工作相对偏少,有时多是开会部署,没有扑下身子亲自抓,基层党建工作还有一些问题,部分基层党组织“三会一课”制度坚持不够,个别村“两委”换届选举矛盾突出,少数乡镇干部“走读”问题仍然存在。分析原因,说明在统筹兼顾方面做的还不够,没有处理好抓党建与抓发展的关系。
三是经费投入不足。基层基础较差,全区1/3村的集体收入低于1万元,工作经费每个村年均投入不足6000元,仅能维持正常运转。村级活动场所面积200平米以上仅有65个,占23%,配备健身广场和活动设施只有160个,占56%,远不能满足群众的需求。村、社区干部报酬普遍偏低,影响了工作干劲。究其原因,主要是对党建工作重视程度不够,解决问题的办法还不多。
四是创新意识不强。对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究的不深,创新的办法不多,没有充分调动起基层抓党建工作的积极性和创造性。在党组织的管理和党员干部的教育上,习惯于用老经验、老办法,教育内容单一,方式方法不活,致使一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分,流动党员、非公党员的先锋模范作用不明显。原因在于,自己主动思考研究党建工作不够,改革创新动力不足。
三、下一步工作思路和主要措施
一是落实责任。坚持向中央基准和省委、市委要求看齐,认真履行党建第一责任人职责,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,担当起党要管党、从严治党的政治责任。始终把基层党建工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,从我做起,以上率下,用足够的时间和精力,研究党建工作、解决党建难题。坚持“书记抓、抓书记”,落实各级党组织书记党建工作第一责任,明确党风廉政建设“两个责任”。把抓党建工作纳入领导班子和领导干部实绩考核,加大基层党建考核权重,组织开展街镇党(工)委书记党建工作联述联评联考,加强检查、督促、考核、评比,层层抓好落实。
二是夯实基础。重点抓好三个方面:一要强班子。以村“两委”换届为契机,切实加强村级班子建设,重点选好村支部书记,最大限度提高“一肩挑”比例。对新任村干部,抓好教育培训,提升服务群众的能力。结合换届,统筹推进撤村并村、土地确权登记等农村改革,春节前一次性撤并行政村141个,超过总数的1/3;全面完成土地确权登记工作。二要重投入。按每村每年3000元标准,落实村级党组织活动经费。将非公党建工作经费列入财政预算,落实非公党建指导员补贴。关心基层干部生活,由区财政列支,给乡镇干部每月增加150元生活补贴,逐步提高社区干部工资标准。加快标准化社区建设步伐,社区办公场所面积全部达到300平米以上。三要优服务。以建设服务型党组织为统揽,建强服务队伍,统筹服务资源。通过建立领导干部党建联系点、选派第一书记等方式,帮助基层党组织理清发展思路,解决实际困难。健全城市社区“6+X”服务模式,完善服务功能。持续开展党员“红袖章”志愿服务、领导干部包联贫困群众等活动,解民忧、帮民困、暖民心,进一步密切党群、干群关系。
三是改进作风。继续巩固扩大教育实践活动成果,坚持不懈抓专项整改,逐项兑现承诺,做到事事有交待,件件有着落。认真贯彻中央八项规定,教育引导党员干部自觉遵守《廉政准则》,规范廉洁自律行为。严明政治纪律和政治规矩,强化纪律刚性约束,从严监督管理干部,对有违规违纪倾向的党员及时提醒、纠正行为。支持纪委以“零容忍”态度查办案件,着力查处发生在群众身边的不廉洁问题,努力营造风清气正的政治生态环境。

抓党建工作和履行主体责任述职报告

一、履职主要工作情况
(一)以上率下,认真履行党建责任。一是加强党建理论学习,自己集中对党的十八届三中、四中全会精神进行深入学习、认真思考,撰写了《增强在党意识,纯洁党的肌体》等理论文章,增强了抓党建工作的责任感。毫不放松对干部理论学习,举办各类培训班43期,自己为干部讲党课2次,提高各级干部政治素质。二是抓党建决策部署落实,5次主持召开常委会研究党建问题,25次深入基层调研、推进党建工作。针对教育实践活动中梳理出的问题,自己牵头制定整改方案,亲自推进整改落实,目前各级班子2788项整改任务已完成2781项,724项制度建设计划已完成722项。三是建立上下联动机制,形成了县委书记负总责,班子成员分口负责、齐抓共管的工作格局。在全县推行书记党建工作述职和党政正职述廉述责制度,并逐步向支部书记、党员个人延伸,在各级形成了“书记抓、抓书记”的良好氛围。
(二)改革创新,打造基层党建品牌。一是创造性的推行了党员量化考核登记工作,有效解决了“三不党员”问题。通过实施“五步工作法”,累计清除不合格党员42名,教育帮扶党员99名,让过去党员管理软尺子变为现在的硬指标。二是扎实开展农村党组织“升级晋档,科学发展”活动,制定了农村党支部规范化管理办法,推行了“四议两公开”工作法、民情档案管理和“411”干部驻村帮扶等制度,全县“好”和“较好”村达到144个,占比60%;采取“一村一策”加大软弱涣散村党组织整顿力度,完成了48个后进村整改任务;结合镇村综合改革抓实村“两委”换届工作,已基本完成242个村党组织换届工作;招录30名大学生村官进入乡镇事业岗位,为农村发展注入了新的活力。三是深入开展社区党组织“评星定级,晋位提档”活动,全县15个社区全部实现“三有一化”目标,创建四星社区1个、三星社区2个;重点开展了“在职党员进社区”活动,建立了在职党员单位党组织和社区党组织双重管理、双向监督工作机制,为群众办实事3200件。四是实施了“两新”党组织提升工程,新建新经济党组织54个,新社会党组织64个,实现了全覆盖。
(三)多管齐下,加强干部队伍建设。一是树立正确用人导向,修订了《县委全委会对正科职干部拟任人选和推荐人选票决办法》等制度,开展了从严管理干部十项专项治理,突出“以实干论实绩、凭德才用干部”的选人用人导向,确保了选出的干部自身硬气、群众满意。二是强化党员教育管理,举办《发展党员工作细则》培训会22次,严格执行发展党员“五把关”、“七不准”要求,在全县推行了党员目标管理、党员公开承诺等制度,推动了创先争优常态化。三是加强基层干部队伍建设,推行了村干部轮流坐班制,对村主要干部实行了“一定一考六挂钩”的绩效补贴办法;投资1000万元新改建95个村级活动场所。四是实施了人才服务基层“五个百”工程,即百名农技专家“支农工程”,百名政法人才“调解工程”,百名优秀教师“支教工程”,百名医卫专家“送医工程”,百名农村科技致富人才“带富工程”,为发展提供智力支持。
(四)标本兼治,狠抓党风廉政建设。一是扎实履行党委主体责任,出台了落实党风廉政建设两个责任的《实施意见》,5次深入四大班子检查主体责任落实情况,安排对全县两个责任落实情况进行专项检查。制定了纪检部门“三转”工作《实施方案》,明确纪检干部不分管与主业无关的工作,清理纪检部门议事协调机构88个。二是持之以恒抓作风,制定了《XX机关干部日常行为规范》等文件,重点对工作日午餐饮酒、大操大办婚丧嫁娶、公车管理、上班纪律等进行专项整治、立行立改。全年共组织作风专项检查21次,给予党政纪处分13人,警示训诫10人。三是旗帜鲜明地领导和支持纪检部门查办案件,主持召开反不廉洁工作协调会4次,听取重点案件查办汇报8次,全县纪检部门共立结案72件,给予党政纪处分77人次,其中正科级党政一把手5人,移送司法机关追究刑事责任3人。开展了整治村组干部违法违纪行为专项行动,依法依纪处理38人。认真抓好中央巡视组反馈意见整改工作,承接42个转办件37个已办结,15项整改任务全部分解落实到位。四是注重工作创新,在全县推行了农村集体“三资”委托代理机制,每镇都建立“三资”管理服务中心,对村组集体“三资”统一代管,从源头上遏制了损害农村集体利益现象发生。
二、存在的主要问题及原因
一是存在“一手硬一手软”的问题。自己抓发展、抓项目方面投入的精力多,抓党的建设投入的精力相对较少,一年来虽然亲自主持多次工作落实会、一线推进会、现场协调会,但都是抓发展多,抓党建少,特别是对党员思想政治建设重视不足、抓得不够,少数基层党员政治自觉性和坚定性有所滑坡,个别党员的宗旨意识不强,少数基层党组织形象不佳。
二是基层基础工作不扎实。自己对基层组织建设的现状缺乏深入调研,对软弱涣散基层组织跟进措施不及时、不到位。少数村级党组织凝聚力不强,先锋作用发挥不够。“三会一课”等制度落实不力,组织生活缺乏针对性。基层组织活动场所利用率不高、管理不到位。农村干部素质下降,带富能力不强,个别素质较差村民被选进村两委,致使损害群众利益的事件仍有发生。农村党员队伍生机活力不足,年轻党员后继乏人,36岁以下党员仅占22.9%。对“两新”组织重建设、轻管理,作用发挥不充分。
三是抓干部队伍建设创新不足。在选任干部上有求稳的思想,仍未摆脱论资排辈、平衡照顾的思维,致使一些干部思想有情绪。考察选拔干部以任前考察情况为主,忽视了对干部平时情况的了解,选拔任用的个别干部表现平庸,一定程度上影响了其他干部的积极性。推进干部年轻化方面力度不大,年轻干部脱颖而出的渠道还不顺畅。
四是抓党风廉政建设的力度不够大。自己在履行党风廉政建设职责上还不到位,特别在干部的日常管理上,缺少认真较劲,对一些干部在党风党纪方面表现出的倾向性、苗头性问题缺少监督管理。在治理“四风”方面监督检查还不严、追责问责不到位,查办有分量有影响的案件少。
认真反思存在问题的原因,与我这个第一责任人是分不开的。一是抓党建工作责任意识不强。工作中往往是会上强调的多,专题研究的少,完全沉下去与基层干部群众共同研究工作、探讨问题做得不够。从思想深处分析,是自己愿意抓容易出成绩、出政绩的工作,不愿抓周期长、见效慢的工作。二是抓工作落实缺乏一抓到底的恒心。抓基层党建工作有前紧中松后不管的心理,有虎头蛇尾的现象,对一些党建决策部署没有经常过问,加压推动,对一些党建亮点工作不能及时跟踪问效,总结推广。三是工作方式方法创新不够。对新时期抓好党建工作缺乏科学系统的思考与探索,习惯于凭经验办事,工作方法沿用多,创新少,影响了工作效果。党风廉政建设工作缺乏预见性,对一些可能出现的倾向性、苗头性问题缺少及时有效地预防和治理。四是党建工作奖惩机制不健全。考核指标、评价内容和激励约束等制度不完善,使基层党建工作干多干少一个样、干好与干坏一个样,导致动力不足、压力不够,工作难突破。
三、下步工作思路和主要措施
一是在履行党建责任上抓落实。坚持向中央基准和省市委要求看齐,牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,用充足的时间研究党建工作、调研党建问题。严管各级“一把手”,层层传导压力,形成党建工作齐抓共管的格局。加大党建工作目标考核分值比重,对严重失职的坚决问责。创新干部选拔任用和监督管理机制,形成“有为有位”的用人导向。继续推行党组织书记履行党建工作述职制度,通过不断的加压促动,营造一个党建工作不抓不行、抓不好更不行的浓厚氛围。
二是在工作方式方法上抓创新。坚持把握正确方向,突出工作重点,注重工作创新,以更大的责任担当和认真“劲头”,抓好基层党组织建设。农村党组织高标准抓好“两委”换届选举,实施村党支部书记、新党员、大学生村官、党员创业技能四项培训工程,开展对标创建活动,树立30个村级党组织建设示范村。社区党组织建立在职党员社区表现反馈评议机制,开展在职党员“红袖章”志愿服务活动,做好星级党员志愿者评定工作。“两新”党组织开展“双强六好”创建活动,树立20个两新党组织示范点。坚持在全县每月开展一次“党员活动日”主题活动,加强对流动党员的教育管理。每年按一定比例倒排整顿软弱涣散党组织,以点带面整体推进。
三是在党风廉政建设上抓深化。深入开展理想信念、党风党纪教育,强化各级干部的政治和组织纪律。推进廉政文化进学校、进社区、进农村、进企业“四进”活动,形成以廉为荣,以贪为耻的社会氛围。深入推进简政放权,合理划分、科学配置部门的权力和职能。进一步完善党务、政务公开制度,重点加快推进部门预算、决算和“三公”经费公开。支持纪委履行监督责任,坚持对“四风”问题零容忍,发现一起、查处一起。扎实抓好教育实践活动整改落实,认真搞好领导干部“三严三实”专题教育活动,以实实在在的成效取信于民。
四是在强化支持保障上抓实效。把党校作为主阵地,坚持每年把基层党务干部培训一遍,优先提拔优秀党务干部,欢迎高校毕业生到基层从事党建工作。支持纪检监察部门“三转”,保证纪检监察机关聚焦主业、突出主责。建立稳定的经费保障制度,每年投资100万元用于党建提质达标工作,按照每年不低于10%的比率逐步提高村干部待遇。采取“机关+农村”的支部互助机制提升农村党组织工作水平。落实好服务型党组织建设、党员干部直接联系群众等8项制度,推动党员服务群众工作常态化、长效化。

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